银发经济加速破圈 养老需求成就万亿元市场

　随着老龄化进程加速，银发经济正成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点。数据显示，2025年我国银发经济产业规模达9万亿元，预计到2035年将突破30万亿元。在国务院批复同意的《扩大消费“十五五”规划》中，养老消费被置于突出位置，一幅“扩容”与“提质”并行的养老消费新图景正在徐徐展开。

　　10月26日至30日，2026年亚太地区人口老龄化会议在浙江省杭州市举办，会议广泛汇集各方共识与政策建议并发布会议成果。

　　会场之外，一个更贴近日常的变化正在发生：银发经济的重心，正从“把老人照顾好”的底线保障，向“让老人生活好”的品质追求迁移。2025年我国银发经济产业规模已达9万亿元，预计2035年将突破30万亿元。数字背后，是社区食堂里的一餐热饭、老旧楼道里的一部电梯、卧室墙上的一只监测仪——万亿元市场，正以具体而微的方式走进老年人的日常生活。

银发经济加速破圈 养老需求成就万亿元市场

图为浙江杭州一社区未来食堂内老人们正在点单。

　　社区场景重新定义“家门口的养老”

　　近日，国家发展改革委等6部门推出首批136项标志性重大应用场景项目，为新技术、新产品规模化应用提供实景验证空间。截至2025年末，我国60周岁以上老年人口已超过3.2亿人。大家最需要的养老服务是什么？

　　不少受访者表示，居家养老是首选，期盼完善社区配套养老服务。大家诉求集中在：希望建设日间照料中心、社区食堂，解决就餐和日间照护难题。

　　一餐热乎饭，连着千万老人的幸福晚年。自2023年民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》以来，各地稳步推进老年助餐服务提质扩面。

浙江杭州通过统一基础标准、多元主体运营、监督引导机制等，逐步构建起一套全域标准化助餐服务体系。截至目前，杭州市已建成老年食堂（助餐点）2400余家，村社覆盖率超95%，接入“全城通”智慧助餐平台的食堂突破1600家，累计服务群众超4700万人次。北京市朝阳区将养老助餐服务作为重点民生工程，纳入三级养老服务体系统筹推进，并结合老年人口基数大、需求层次分化明显等特点不断完善助餐网络，让老年人“食”有所依，更“食”有所乐。目前，朝阳区建成运营老年餐桌306个，助餐点位覆盖全部43个街乡，便捷的“一刻钟养老助餐服务网”基本形成。

　　可持续运营是老年助餐行稳致远的核心支撑。2024至2025年，中央财政累计投入6亿元支持老年助餐发展，配套税费减免、水电气热执行居民价格等优惠政策，全方位为运营主体减负。与此同时，居家照护的短板也在加快补齐。沈阳作为全国首批居家和社区养老服务改革试点城市，推行失能老人养老服务补贴，每月可享受四折、最高500元的优惠，并建设家庭养老床位、扩大高龄津贴覆盖面，直接释放居家照护需求。从一顿热饭到一次上门照护，“家门口的养老”正在从“有没有”走向“好不好”。

　　场景创新与产业生态让需求变成发展动能

　　《扩大消费“十五五”规划》明确要求“扩大银发产品有效供给”“推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展”；民政部专门就银发消费场景作出系统部署，要求养老服务设施与消费场景深度融合；商务部在推进城市一刻钟便民生活圈建设中，也明确提出到2030年打造500条“银发金街”……政策层面密集发力，为银发消费场景的创新提供了有力支撑。

　　与此同时，科技赋能正推动养老服务数智化升级。从基础的家政服务到护士上门、线上问诊及线上助餐，数字技术与实体供应链的深度融合，正在加速催生一站式、多维度的居家社区养老新生态，让更多老年人享受到更有温度、更有品质的晚年生活。

　　“面对日益多元和分散的养老服务需求，提升养老服务便利性尤为重要。”复旦大学老龄研究院银发经济研究所副所长陈倩表示，过去，供需信息不对称、传播渠道受限制、服务质量难保障等问题制约着银发消费潜力释放。如今，平台企业凭借技术能力和流量优势，有望推动养老服务更加公开透明，促进行业整体水平提升。

　商务部研究院流通与消费研究所副研究员姜照表示，这些场景创新顺应了银发消费从“有”到“优”的升级趋势，破解了老年用品供给分散、业态单一、可及性不足的痛点，有效降低了老年人的消费决策成本，打通了供给落地“最后一公里”，实现了老年用品行业从卖商品到提供生活解决方案的转变，将更好满足民生需求。

　　专家表示，当前银发经济仍处于产业加速成长期，后续随着适老化产品标准不断完善、线下服务响应网络持续健全、产业生态逐步协同，这个兼具民生温度与增长潜力的万亿赛道，将在兼顾民生保障的同时，为促消费、稳增长提供更坚实的支撑。       

来源：人民资讯

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