【焦点】《粤港澳健康湾区蓝皮书——粤港澳大湾区疫苗创新发展研究报告（2021）》发布

导 读:

2021年12月4—5日，由中华预防医学会和深圳市坪山区人民政府共同主办，赛诺菲巴斯德支持的第二届大湾区（深圳）疫苗峰会成功举办。

本届峰会以“创新·融合·共享健康”为主题，来自国家卫健委、国家疾控局以及相关国际机构、行业企业的国内外知名院士、专家、学者和代表分享全球和中国疾病防控领域的新经验、新思路和新实践；共同探讨“十四五”开局下，如何在全球层面加强合作，协同创新共建疫苗新生态，进一步提升疾病预防和控制水平，助力实现“健康中国2030”。

作为第二届大湾区（深圳）疫苗峰会的重要内容，由广东省公共卫生研究院、暨南大学基础医学与公共卫生学院共同撰写的《粤港澳健康湾区蓝皮书——粤港澳大湾区疫苗创新发展研究报告（2021）》（以下简称蓝皮书）5日上午发布。广东省公共卫生研究院何群教授作为主发布人表示，报告的主题词是“大湾区”“疫苗”“创新”“融合和共享健康”。

经济、生活水平提升了

粤港澳大湾区对健康需求更迫切

大湾区不仅仅是融合、创新、发展的大湾区，也是一个健康的大湾区。何群表示，粤港澳大湾区有三种货币、三个关税区、四个定位比较明确和准确的核心城市，多种文化交融，承担着辐射带动国内、国际的重任。

在政策推动层面，《粤港澳大湾区发展规划纲要》等文件明确提出要塑造健康湾区，从全方位、全人群和全生命周期的角度把健康湾区提到非常高的维度。

预防远远大于治疗

需要投、研、产、用、管、学全链条支撑

在健康湾区中，疾病的预防作用重大。预防永远大于治疗，在预防为主的体系中，疫苗是最经济、有效、安全的手段之一。因此，健康湾区延伸出了三地疫苗接种的问题。

何群指出，创新疫苗是研发机构做的事，但是疫苗远远不只是研发出来这么简单，它是体制机制和整个完整体系链条的问题。所以我们提出投、研、产、用、管、学整个全链条的支撑。这次新冠疫情提示，卫生资源比较紧缺，即使在珠三角九市经济发展非常好的地方，依然会看到疫苗的接种点分布、配置不尽如人意。为了节约接种或者使用资源，联合疫苗可能是一个比较好的策略。

何群还表示，粤港澳三地从疫苗的生产、入关、审批、注册、监管机制、参考法律法规等方面存在一定差异。随着发展纲要的出台，大湾区需要探索一种机制，因此，蓝皮书希望在对比差异和优势的同时，能够相互借鉴，融合发展。

大湾区的优势首先体现在基础研究与转化方面，蓝皮书建议，搭建联合实验室整合资源，推进免疫规划的一体化。“搭建的基础是政策制度的基础，人才机构建设的基础和整合创新平台。”何群补充道。

健康湾区建设的最低要求是共享健康服务和共享健康公平。因此，蓝皮书还建议在大湾区能做出积极的政策探讨或者机制探讨，给全国疫苗投、研、产、管、用、学提供机制方面的参考案例。

目前，我国正在积极融入全球健康治理，粤港澳大湾区探索出来的机制，将会为全球健康贡献案例和做法。

2020年11月，国家药监局与有关部门共同印发《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》（以下简称《港澳药械通》）允许临床急需、已在港澳上市的药品，以及临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械，经广东省人民政府批准后，在粤港澳大湾区内地符合条件的医疗机构使用。《港澳药械通》提出的一系列政策加速了港澳药物的落地、提高了内地医疗机构临床用药的可及性，惠及大湾区民众。

蓝皮书认为，作为疾病防控的重要工具，创新疫苗可通过借鉴《港澳药械通》等系列政策，探索其在大湾区内先行先试的可行路径，从而推动构建集预防、医疗、康复、保健于一体的健康湾区。而大湾区在疫苗管理和预防接种服务体系方面的创新突破，也将在全国范围内起到示范性作用，为国家改革疫苗管理体制提供大湾区样本和先进经验。

来源：南方都市报