段宇飞出任广东省卫生健康委员会主任！健康广东建设将如何推进？

《广东省机构改革方案》是经中央批复同意的改革方案。

中国共产党广东省第十二届委员会第五次全体会议于2018年10月10日在广州召开。中央政治局委员、广东省委书记李希同志就《广东省机构改革方案》《广东省关于市县机构改革的总体意见》向全会作了说明，就机构改革工作作了专题讲话。

在出任广东省卫生健康委员会主任之前，段宇飞担任广东省卫生计生委党组书记、主任，在此职位的2年多时间里，他着力推动强基层、建高地、登高峰 打造“顶天立地”广东医疗卫生大格局。

▲段宇飞出任首任广东省卫生健康委员会主任

广东卫生在线今天（12日）跟你一起了解

段宇飞推进健康广东建设的战略构想

段宇飞还有一重身份，全国人大代表。

今年3月，段宇飞首次作为全国人大代表履职，深感责任重大、使命光荣，“从广东省人大代表到全国人大代表，站位更高了，担子也更重了，但我认真履职、积极建言献策的初心不变。”

“广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。”

今年3月7日上午，习近平总书记到广东代表团参加审议时要求，广东要进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

段宇飞对广东省卫生健康事业稔熟于心，政策、数据、优势和短板每每脱口而出。

民意收集贯穿于段宇飞的日常工作，他夙兴夜寐，将过去几年下乡调研中遇到的问题、开会中听到的建议等重新梳理，决心提出高质量的建议和提案。段宇飞聚焦基层医疗卫生人才队伍建设，提交了1份3086个字的建议。

▲3月12日，全国人大代表、广东省卫生计生委主任、党组书记段宇飞在全国人大广东代表团小组会议上发言。

“健康中国，强基层是重点。强基层怎么强，广东一直都在探索。”段宇飞表示。

广东医疗资源主要在珠三角集中，粤东西北地区发展相对滞后，特别是边远和基层医疗资源十分薄弱。为解决这一问题，2017年1月，广东省委、省政府作出加强基层医疗卫生服务能力建设的决策部署，决定三年内统筹各级财政安排500亿元，启动47家乡镇卫生院升级建设等项目。

加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，广东也在不断努力。预计47家卫生院建成后，将新增病床1万张左右，服务辐射1700万镇村人口，将逐步完善优化广东省经济欠发达地区县域医疗卫生体系布局。

如何加强基层医疗卫生人才队伍建设？段宇飞有很深的考量。

近几年人才成为制约广东基层医疗卫生服务能力提升的关键性问题，也成为广东省卫生与健康事业发展不平衡不充分需要解决的根本性问题。“医院建好了，设备买来了，现在就缺医生了。”段宇飞说，很多医学生毕业后宁肯在城市漂着或者转行，也不愿意去基层，因为待遇太低，看不到前途。

这些动作都是段宇飞“四个活”理念的体现，他指出：“投入要活，财政对基层投入转向以人为重点；政策要活，采取县招镇用等措施调动基层卫生技术人员积极性；培训要活，尽快解决基层人员总量不足、素质不高的问题；前景要活，拓展基层卫生人才发展空间。”

▲3月20日，全国人大代表、广东省卫生计生委主任段宇飞接受专访。

今年6月6日，广东省召开高水平医院建设“登峰计划”启动会，正式启动“登峰计划”。会上，省卫生计生委与首批9家重点建设医院签署了《目标管理责任书》。

实施“登峰计划”是贯彻落实健康中国战略、打造卫生强省、提升广东医疗卫生核心竞争力的重要举措，是广东省“强基层、建高地、登高峰”、打造顶天立地医疗卫生大格局的重要抓手。

“登峰计划”首批推出中山大学附属第一医院等5家“登峰单位”，深圳市人民医院等4家“登峰培育单位”。第二批将遴选10家左右重点建设医院并于今年下半年启动。遴选范围为具备较好实力基础，原则上排名处于国内医院前150名，有望通过重点建设实现医院整体医疗质量和水平大幅提升并跻身国内一流的医院。

省财政将在2018—2020年共投入约60亿元，分两批推出20家左右重点建设医院，支持开展学科建设、人才引进和教学科研平台建设，每家医院投入3亿元左右。

▲6月6日，广东省高水平医院建设“登峰计划”正式启动。省卫生计生委主任段宇飞（前排左五）与首批选出的9家医院签署目标管理责任书。图中后排左五为时任广东省副省长余艳红

2017年7月，广东省所有公立医院全面启动改革，取消药品加成。监测数据显示，公立医院改革目前总体进展顺利，各医院运行正常，社会反响良好，基本达到腾空间、调结构、保衔接的改革要求。

2017年国家要求，“巩固取消药品加成成果，进一步取消医用耗材加成，优化调整医疗服务价格”，广东积极落实。目前珠海、中山、东莞、佛山、河源已先行取消耗材加成，今年年底前广东将全面取消医用耗材加成。

段宇飞主任表示，公立医院改革是一项系统性工程，是总量控制、结构调整，按照“患者负担不增加”的原则，患者总体费用水平基本保持平衡。就个体而言，患者在医疗方案、服务需求等方面存在个性化差异，每次就医花费会有不同变化。总体上讲，医药费用水平会趋于合理。广东将积极探索公立医院管理体制改革，通过合理调整医疗服务价格、增加财政投入，不断规范诊疗行为，深入推进现代医院管理制度建设，通过综合施策，合力推进，我们相信能够进一步改善群众的就医体验和医务人员的执业环境。

今年5月，段宇飞主任作客省政府门户网站“政府工作话你知”微访谈栏目时曾表示，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。广东将深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦解决医疗卫生发展不平衡不充分问题，全方位、全周期保障全省人民群众健康，将按照“开新局、补短板、建高地、促改革、保健康”的思路，全面实施健康广东战略和建设卫生强省，撸起袖子加油干，把广东建设成为落实健康中国战略的重要“窗口”和“示范区”。

▲访谈现场

“广东要开新局，全面实施健康广东战略；补短板，促进基本医疗卫生服务均等可及；建高地，努力提供更高水平的医疗卫生服务；促医改，全面建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；保健康，努力全方位全周期维护人民健康。”段宇飞主任表示。

来源：广东卫生在线